钢铁业扭亏之策

中钢协人士称：“今年1、2月份钢铁业已经陷入全行业亏损。虽然3月份有可能盈亏持平，但是从一季度来看，全行业亏损无疑。这是进入21世纪以来，首次发生全行业亏损。”

从2011年四季度开始，钢企的钢铁主业已开始亏损，12月份吨钢亏损额达到128元。现在，都把钢企从2000年以来首次全行业亏损的原因归咎为“成本高企和需求下滑的双重挤压”。确实是这样。我国对于铁矿石价格没有话语权，话语权掌控在巴西和澳大利亚世界铁矿石巨头手中。每次谈判，中国都是最终输家。造成铁矿石进口成本不断攀升。同时，我国钢企不少，产量不低，但是，粗放式较多，管理成本居高不下，生产效率低下，稍遇成本上升或者需求下降，自行消化能力极差，很快出现亏损。

钢铁需求大幅下降与我国宏观经济环境紧密相连。GDP连续5个季度下降；工业企业利润增速呈现下降，尤以国企利润下降最快；汽车、家电销售同比增速大幅下降；房地产投资和成交量在下降；一季度用电量增速同比下降5.9个百分点；社会商品零售总额同比增速在走低；进出口增速同比大幅下滑。投资增速、消费增速、进出口增速都在下降。特别是我国实际利用外资呈现5个月的负增长。钢铁需求主要依靠投资增长，而一季度固定资产投资47865亿元，同比名义增长20.9%（扣除价格因素实际增长18.2%），增速比上年全年回落2.9个百分点，其中房地产投资实际增长20.7%，比上年全年回落4.4个百分点，比去年同期回落10.6个百分点。固定资产和房地产投资都在大幅下降，钢铁需求下降实属正常。

成本增加和需求下降只是直接原因和表面因素，深层次原因还是我国经济过去多年的非正常、粗放式、竭泽而渔式增长。这种增长大大扭曲对钢铁的需求。这种扭曲现在开始暴露了，代价到来了。回顾近10年来我国经济增长基本是依靠投资和出口两驾马车拉动。投资每年都保持在30%左右的投资增长率。国家重点工项目一哄而起，全面上马，地方粗放式剥夺耕地搞开发，房地产几乎是放任非理性增长，房价不断暴涨。特别是2008年金融危机爆发后，拉动中国经济出口这驾马车戛然而止，为应对金融危机推出了4万亿元大投资，加上信贷大投放。不顾消化能力和产能过剩压力，盲目大投资，大上项目，大发放贷款，这种扩张使得对钢铁产品生产需求非正常激增，带动钢铁行业非理性大发展，一批经过批准或者没有经过批准的钢企大举上马。

然而，如今4万亿元大投资红利消失，特别是房地产调控实施后，房地产行业陷入了全面萎靡状态，高铁等一大批重点项目由于资金问题被大大压缩，中国经济已经连续5个季度下滑，自然对钢铁产品的需求开始骤降。按照4万亿元投资时期的钢铁生产能力和规模当然就出现过剩，也就说钢铁业陷入亏损从大投资时期就埋下了伏笔。

有关部门的对策之一，是采取兼并重组办法，使得产业集中度提高来应对钢铁企业的困难局面。最后效果如何？确实很难说。但一些问题必须考虑到：产业过度集中不利于竞争，容易形成垄断。现在的垄断企业造成的垄断局面正在苦苦寻求打破的良策，岂能再造成新的垄断呢？以笔者看，让一部分钢铁企业破产倒闭是必须付出的代价。分为两类：一类是2005年以来开工建设的3.57亿吨产能中，未按规定取得国家核准的产能占79%，这将近八成的违规项目和企业必须毫不犹豫地让其破产。另一类是符合国家建设规模和标准，经过国家核准和批准的产能通过重组兼并予以解决。

当然，通过大幅度刺激消费、扩大内需措施，使得重点在建续建工程项目加快投资步伐以及保障性住房投资资金尽快到位建设，把中国经济彻底拉动起来，使得各项经济指标由降转升，这是扭转钢铁行业不景气的根本出路。