来源：欧浦钢网

尽管中国目前的产能过剩加剧与经济体量近年巨增有直接关系，但在中国要下重拳治理产能过剩时，或许首先应该明确判断产能过剩的标准是什么？数据统计发布该由工信部抑或行业协会来负责？

很显然，基础数据的缺乏在中国诸多领域都存在，而中国产能过剩的数据发布也多出自官文，无外乎发改委、工信部等部门根据企业申报的投资规模，产能数以及实际开工率等来判断过剩率有多严重。

而是否划归过剩行业也由发改委、工信部等来确定，甚至连银行放贷前也要先判断该企业是否属于产能过剩领域，以及其投资的是鼓励类抑或限制类。

这种保姆式的家长管理做派显然会捆住企业的手脚。至于产能过不过剩，值不值得再扩大投资，追求利润最大化的企业家自然比官员更清楚，也更有动力。如果一切都以市场的供求作为调控标杆时，又何来产能过剩一说呢？

回想2009年中国为应对经济危机时出台的十大产业振兴规划，诸多过剩行业如钢铁，造船等均赫然在列。

钢铁行业的例子或许最具代表性。因政策鼓励企业发展高端钢材产品，因其技术含量高，有附加值。结果钢企纷纷瞄准高端产品，而经济危机的现实又使得高端产品需求不旺，最终高端钢材只能卖个低端的价。

而大量原本面临淘汰的低端钢材，却因政府4万亿的投资变得供不应求，原本该淘汰的生产线也是开足马力。

其实对政府而言，只需在行业准入方面设好门槛把好关，监督环保是否达标，产品质量是否合格，企业是否遵守市场秩序等，重点在于塑造“公平公开公正”的社会和经营环境。

此外，中国滞后的产业政策也值得检讨。试想政府组织一帮专家官员行业协会人员等，千辛万苦拟定出要哪些是要鼓励的行业，哪些是要限制的行业，且从时间看政策的起草至最终定稿至少需要一两年时间，等到成文对外发布时外围的环境有可能发生很大变化，曾经鼓励的行业可能已经过剩，而限制的行业可能会成为鼓励的行业。

中国最近的产业结构调整指导目录是2011年3月由国家发改委发布的，是对2005年的产业结构调整指导目录进行了修订。包括鼓励类，限制类和淘汰类，其中鼓励类的新能源领域就包括目前正陷困境的风电与光伏。（钢管联盟）